受疫情影響，“穩(wěn)就業(yè)”成了今年熱議話題。昨天舉行的市十五屆人大常委會第二十一次會議審議了由市人力資源和社會保障局局長趙永峰作的關(guān)于本市促進(jìn)就業(yè)情況的報告。

今年以來，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，本市就業(yè)工作保持定力、頂壓前行，全面強(qiáng)化各類穩(wěn)就業(yè)舉措，總體呈向穩(wěn)、向好態(tài)勢。

積極做好援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作

為減緩就業(yè)壓力，本市多措并舉，積極做好援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作。在社會保險方面，上海全面實(shí)施“減免緩降”措施，包括階段性減免社會保險繳費(fèi)、實(shí)施受疫情影響參保單位社會保險費(fèi)緩繳政策、延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率、推遲社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整時間等。

針對春節(jié)期間生產(chǎn)能力應(yīng)急征用及按規(guī)定審批開工的企業(yè)以及住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等四類受影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，上海給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼扶持。同時，積極實(shí)施線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。截至4月19日，這一政策已惠及5493家用人單位，開展培訓(xùn)62.74萬人次。

自2月24日以來，市人社局每周選取近10萬家企業(yè)開展復(fù)工返崗調(diào)查。同時，建立645家重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)查保障機(jī)制。線上招聘服務(wù)也在大力推進(jìn)中，春節(jié)以來，共有5248家用人單位在市人社局官網(wǎng)“上海公共招聘欄目”發(fā)布3.74萬個就業(yè)崗位，招聘16.05萬人。

做大做深高素質(zhì)勞動力“蓄水池”

目前，本市一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也在不斷釋出新崗位、新需求。眼下，上海正力推臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、張江科學(xué)城、長三角一體化示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，以及集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)相關(guān)部門測算，未來幾年內(nèi)，這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在巨大的人員缺口。

調(diào)研組認(rèn)為，對準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市能級提升需要，上海要進(jìn)一步完善相關(guān)就業(yè)配套政策，運(yùn)用市場化和公共服務(wù)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步做大做深高素質(zhì)勞動力“蓄水池”。同時，進(jìn)一步完善長三角就業(yè)合作機(jī)制，促進(jìn)人力資源高效配置。

助力“共享員工”等新就業(yè)形態(tài)發(fā)展

疫情之下，以生鮮電商、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)紅直播等為代表的在線新經(jīng)濟(jì)迎來了發(fā)展新機(jī)遇，為社會釋放出更多就業(yè)崗位。

值得注意的是，這些業(yè)務(wù)量呈爆發(fā)式增長的在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)還曾一度面臨“用工荒”。眼看員工已嚴(yán)重短缺，甚至影響到了企業(yè)簽訂新訂單，這些企業(yè)想出了更靈活的用工模式——“共享員工”。早在今年2月，業(yè)務(wù)量噌噌上漲的盒馬鮮生就與線下餐飲企業(yè)聯(lián)手，吸收其待崗員工以彌補(bǔ)自身門店人手不足的問題。

特殊時期，這種靈活用工方式既解決了在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)“用工荒”，也為線下傳統(tǒng)企業(yè)待崗員工找到了新工作。不過，在調(diào)研中，有專家發(fā)現(xiàn)，目前以“共享員工”為代表的新型用工勞動關(guān)系仍存在界定不清、缺乏充足的法治保障等問題。為此，市人社局表示，接下來要擴(kuò)大就業(yè)監(jiān)測范圍，及時掌握各類靈活就業(yè)的發(fā)展情況；堅持包容審慎的監(jiān)管原則，及時研究出臺針對靈活就業(yè)的扶持和規(guī)范辦法，促進(jìn)靈活就業(yè)更好發(fā)展。