中國證監(jiān)會副主席李超16日在首屆“養(yǎng)老金與投資”論壇上指出，按照一年期試點結束后將公募基金納入個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險投資范圍的要求，證監(jiān)會將配合相關部委，抓緊制定配套業(yè)務規(guī)則，明確公募產(chǎn)品參與標準，做好個人養(yǎng)老賬戶設計、產(chǎn)品儲備、信息平臺建設等工作。
　　
　　該論壇在福州舉行，主題為“中國個人養(yǎng)老金：啟航與展望”。李超在論壇上還表示，相關政策落地涉及的機構多、環(huán)節(jié)多，需要商業(yè)銀行、基金管理公司通力協(xié)作，發(fā)揮各自專業(yè)特長，也需要各地政府主管部門的支持和指導。
　　
　　五部委于4月初聯(lián)合印發(fā)《關于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》，正式啟動我國個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險試點。該通知明確，試點期限暫定一年，試點結束后，有序擴大參與的金融機構和產(chǎn)品范圍，將公募基金等產(chǎn)品納入個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶投資范圍。
　　
　　李超指出，在服務第三支柱個人養(yǎng)老金方面，公募基金行業(yè)大有可為。一方面，公募基金行業(yè)20年的規(guī)范運作與專業(yè)實踐，具有豐富的產(chǎn)品線和“組合投資、獨立托管、公開披露、嚴格監(jiān)管”的制度優(yōu)勢，能夠較好地滿足個人養(yǎng)老金安全、專業(yè)、穩(wěn)健投資的要求。
　　
　　另一方面，為提升公募基金服務個人養(yǎng)老的能力，近年來，證監(jiān)會針對性地強化了相關制度供給，2016年推出基金中基金（FOF），提升為養(yǎng)老金服務的資產(chǎn)配置能力，近期即將推出養(yǎng)老目標基金，為處于不同生命周期和具有不同風險收益偏好的投資者提供差異化的養(yǎng)老金產(chǎn)品。
　　
　　長期以來，公募基金行業(yè)在服務各類養(yǎng)老金市場化、專業(yè)化投資運作方面發(fā)揮了主力軍作用。數(shù)據(jù)顯示，目前16家公募基金管理公司受托管理基本養(yǎng)老金、社?；稹⑵髽I(yè)年金，管理規(guī)模合計超過1.5萬億元，市場份額占比超過50%。以社?；鹞泄蓟鸸芾硗顿Y為例，2001年以來取得了年化8.4%的收益率。
　　
　　“面對新的歷史重任，公募基金行業(yè)務必苦練內(nèi)功，強化擔當，借鑒境外優(yōu)秀養(yǎng)老金管理人的經(jīng)驗，研發(fā)貼合國內(nèi)大眾需求的多樣化產(chǎn)品，持續(xù)提升養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資管理能力及合規(guī)風控水平，為個人養(yǎng)老資金提供更有針對性、更加專業(yè)穩(wěn)健的管理服務?！崩畛瑫r對公募基金提出了要求。
　　
　　在李超看來，個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險政策試點在立足國情的同時，有效吸收了境外第三支柱建設的成功經(jīng)驗，前瞻性、包容性較強。一是設立個人養(yǎng)老賬戶，保障稅收優(yōu)惠給到個人；二是實行遞延納稅，引導個人長期投資；三是尊重個人投資選擇權，在保險產(chǎn)品先期開展一年試點的同時，堅持賬戶多元化金融投資的方向，鼓勵各類金融機構通過市場化競爭提供差異化的養(yǎng)老金投資服務。
　　
　　他表示，稅收政策引導個人儲蓄養(yǎng)老資金通過資產(chǎn)管理機構進行長期投資，借由專業(yè)的金融產(chǎn)品和服務，個人養(yǎng)老資金轉化為經(jīng)濟增長所需的直接融資和中長期資本，能夠有效緩解當前金融體系中存在的短期資金匹配長期資產(chǎn)所帶來的流動性風險問題。
　　
　　同時，各類資產(chǎn)管理機構作為專業(yè)“買方”代表，堅持價值投資、長期投資、社會責任投資等理念，將個人養(yǎng)老金等長期資金源源不斷地配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域，經(jīng)濟社會整體運行效率提升，經(jīng)濟社會發(fā)展的成果反過來惠及社會大眾。
　　
　　“境外成熟市場經(jīng)驗表明，以個人養(yǎng)老賬戶投資為制度核心的補充養(yǎng)老金是資本市場重要的參與者，也是直接融資的重要源泉?！崩畛Q。
　　
　　以美國為例，據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，美國補充養(yǎng)老金資產(chǎn)合計超過25萬億美元，以直接或間接方式廣泛參與資本市場，其中投資共同基金規(guī)模8.8萬億美元。即便是在2008年金融危機后，補充養(yǎng)老金對共同基金保持近3200億美元凈流入，成為直接融資體系健康發(fā)展的重要基石。