寧夏回族自治區(qū)石嘴山市堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，效果導(dǎo)向，以集成服務(wù)、簡(jiǎn)約服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、規(guī)范服務(wù)為基本原則，圍繞人社服務(wù)高頻事項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)化促服務(wù)規(guī)范，以信息化促服務(wù)創(chuàng)新，以資源整合促服務(wù)效能提升，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，打造人社政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“跑腿”越來(lái)越少，材料越來(lái)越簡(jiǎn)，時(shí)限越來(lái)越短，體驗(yàn)越來(lái)越好，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

“綜窗改革”實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。根據(jù)企業(yè)和群眾辦事實(shí)際場(chǎng)景需求，啟動(dòng)“一體化”綜窗改革，出臺(tái)了《人社“一體化”綜合窗口改革實(shí)施方案》。按照“一門一窗一網(wǎng)一卡一次”要求，將進(jìn)駐政務(wù)大廳的人社局、就業(yè)局、社保中心、小額貸款擔(dān)保中心的所有窗口進(jìn)行整合，全部都集中到人社綜合服務(wù)區(qū)辦公，重點(diǎn)從窗口整合、人員組合、業(yè)務(wù)融合等四個(gè)方面入手，打造“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的“前店后廠”模式，實(shí)行“無(wú)差別全部受理”的人社綜合柜員窗口，實(shí)現(xiàn)了102項(xiàng)人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦、一窗辦結(jié)”。

“流程再造”推進(jìn)業(yè)務(wù)提速辦。梳理人社綜窗業(yè)務(wù)受理?xiàng)l件、所需資料、業(yè)務(wù)規(guī)程等，推進(jìn)經(jīng)辦要件、流程、事項(xiàng)的“三統(tǒng)一”，統(tǒng)一制作了《人社綜合業(yè)務(wù)辦理告知單》《人社綜合業(yè)務(wù)受理單》《人社綜合業(yè)務(wù)服務(wù)指南》，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，大幅減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。制作《石嘴山市人社“一體化”綜合窗口操作手冊(cè)》，對(duì)系統(tǒng)操作進(jìn)行圖解，讓人社面對(duì)面服務(wù)制度化、規(guī)范化、程序化，解決窗口老帶新、師帶徒，窗口經(jīng)辦不一致的問(wèn)題。同時(shí)聚焦高頻服務(wù)事項(xiàng)，梳理確定《石嘴山人社“提速辦”服務(wù)事項(xiàng)清單》《人社“一體化”高頻事項(xiàng)綜窗辦指南》，大力推進(jìn)提速辦理，

“上下聯(lián)動(dòng)”一件事一次辦。線下從經(jīng)辦客體聚焦，將流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)，打包為“一件事”。進(jìn)一步精減證明材料，不斷擴(kuò)大告知承諾制、容缺辦理實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”、“一套材料、一次提交”。特別圍繞10個(gè)企業(yè)和群眾眼里的“一件事”，包括企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員、創(chuàng)業(yè)、職工退休、申領(lǐng)工亡人員有關(guān)待遇、退休人員過(guò)世、申領(lǐng)社會(huì)保障卡等，整合材料、優(yōu)化流程，梳理確定《石嘴山人社“打包一件事”服務(wù)清單。推進(jìn)每個(gè)“一件事”所涉相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)打包辦理，企業(yè)和群眾申請(qǐng)辦理每個(gè)“一件事”時(shí)，只需提供“一套材料”，即可一次辦理，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。線上依托寧夏一體化人社系統(tǒng)，按照角色授權(quán)，打造線上人社綜合柜員，解決了打破人社各部門、各業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)壁壘、數(shù)據(jù)“煙囪”等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)的拓展和跨區(qū)域跨行業(yè)跨領(lǐng)域辦。

“全鏈監(jiān)管”確保全程可追溯。依托人社一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“底層互通、數(shù)據(jù)同源、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)”，打通了簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同備 案、就業(yè)登記、社保參保登記、申領(lǐng)電子社?？ǖ雀哳l事項(xiàng)的服務(wù)鏈條，切實(shí)解決群眾辦事“多地跑”“窗口來(lái)回跑”的問(wèn)題，針對(duì)“一件事一次辦”跨部門、跨業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，健全監(jiān)管制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息、監(jiān)督崗位互斥，建立重要核心崗位人員輪崗制度，強(qiáng)化內(nèi)部稽核，推進(jìn)內(nèi)控管理制度化，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度、規(guī)程、系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)事前預(yù)防控制、事中在線核驗(yàn)、事后稽核檢查，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度。實(shí)施事前事中事后全鏈條監(jiān)管，確保服務(wù)全程可追溯、服務(wù)安全有保障、服務(wù)規(guī)范不走樣、服務(wù)質(zhì)量不降低。